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成都市历史建筑修缮专项资金使用管理办法(修订稿)
日期: 2016年11月14日
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成财建〔2016192

 

成都市财政局  成都市城乡房产管理局关于印发《成都市历史建筑修缮专项资金

使用管理办法(修订稿)》的通知

 

各区(市)县财政局、房管(建设)局:

现将 《成都市历史建筑修缮专项资金使用管理办法(修订稿)》印发你们,请认真贯彻执行。

 

附件:成都市历史建筑修缮专项资金使用管理办法(修订稿)

 

 

                                 成都市财政局    成都市城乡房产管理局    

                                           2016113

附件

 

成都市历史建筑修缮专项资金使用管理办法

(修订稿)

 

第一章   

第一条 为加强我市历史建筑保护和修缮,规范历史建筑修缮专项资金的使用管理, 提高资金使用效益,根据《历史文化名城名镇名村保护条例》、《成都市历史建筑保护办法》、《成都市市级财政专项资金管理暂行办法》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称历史建筑修缮专项资金(以下简称专项资金)是指各级财政年度预算安排用于我市历史建筑修缮的专项资金。

第三条 专项资金管理遵循合理分担、规范使用、注重绩效的原则。

 

第二章  资金筹集、使用范围及补助标准

第四条 专项资金由市、区(市)县两级财政按7:3的比例分担。

    第五条 专项资金的使用范围为我市行政区域内历史建筑的维护修缮、白蚁防治、抢险加固、防灾减灾设施和基本配套设施建设改造,以及保护方案和保护图则制定、专家评审、修缮方案设计等支出。

第六条 专项资金的补助标准根据历史建筑修缮工程预算及其产权性质确定。

(一)房屋所有权属单位自管产、集体产、私产的,补助比例原则上不超过70%

(二)房屋所有权属直管公房性质(含代管产)的,补助比例原则上不超过80%

(三)保护修缮费用已从其他资金渠道列支的,不再安排使用专项资金。

具体核定专项资金补助时应综合考虑历史建筑保护价值、安全鉴定情况、产权人的修缮能力等因素。

第七条 为保障历史建筑安全和基本设施配套而实施的应急维修工程(含白蚁防治、涉及结构安全的抢险加固排危、防火防盗防汛设施配置改造,水电气基本生活配套设施设备建设改造等),经有关机构认定,维修费用在20万元以下的,其修缮费用在专项资金市级补助部分中全额列支。

第八条 属于直管公房的历史建筑, 实施全面性保护整治的(主要指需要对居民进行腾迁,以恢复历史建筑整体风貌、合理安全使用为目的的搬迁保护),修缮费用优先从公房重置资金中列支,公房重置资金不足的,从专项资金市级补助部分中列支。

第九条 位于历史文化街区内的历史建筑,其修缮纳入历史文化街区保护整治中统一考虑。

第三章  资金预算及使用管理

第十条 区(市)县房产行政主管部门应根据辖区内历史建筑的保护现状和要求,在每年7月底前编制下一年度的修缮计划,制定专项资金需求规模,并编制专项资金安排计划,报送市房产行政主管部门审核。市房产行政主管部门应结合下一年度预算情况,在8月底前向市财政局提出专项资金分区的年度预算安排建议。

第十一条 市财政根据专项资金安排计划和预算安排建议,视财力情况,将专项资金市级补助部分纳入年度市级财政预算,并于预算编制期内将市级补助额度预下达各区(市)县。

第十二条 预算经市人代会批准后,市财政根据市房产行政主管部门提交的工作进度和资金拨付申请,经审核后,将专项资金市级补助部分纳入市对各区的专项转移支付并及时拨付。

专项资金市级补助部分,原则上分两次下达给区(市)县,由区(市)县房产行政主管部门拨付给保护责任人。项目进场施工后,首次拨付市级补助资金的40%,修缮工程通过竣工验收并完成工程决算后,再拨付市级补助资金的60%

第十三条 各区(市)县应按照分担比例足额筹集专项资金区县级补助部分并纳入年度财政预算,区财政根据工作进度和经费需求进度及时拨付资金。

专项资金区县级补助部分,原则上分三次拨付。项目专项补助资金确定后,区(市)县财政应拨付本级补助资金的30%,项目进场施工后,拨付本级补助资金的20%,修缮工程竣工并通过验收后再拨付本级补助资金的50%

第十四条 专项资金的最终补助金额以工程决算为准,原则上工程决算不得超过预算的10%

 

第四章  资金申请及项目管理

第十五条 申请专项资金应提交以下资料:

(一)成都市历史建筑修缮方案审查意见书;

(二)成都市历史建筑修缮专项资金申请表;

(三)中标通知书或施工委托合同;

(四)中标单位投标报价清单或修缮工程预算书。

属于应急维修工程的,保护责任人提交申请表、应急维修情况说明、有关机构的认定材料、工程预算书等资料;

申请结算补助的,除已提交的上述资料外,还应当提交经过有关部门认定的工程决算书及竣工验收相关资料。

第十六条 专项资金申请按以下流程办理:

(一)申请。保护责任人按属地原则向区(市)县房产行政主管部门提出专项资金使用申请,按照本办法第十五条规定提交申请资料,由区(市)县房产行政主管部门统一受理。

(二)审核。区(市)县房产行政主管部门负责对保护责任人提交的申请资料进行初审,并签署初审意见后,报送市房产行政主管部门。市房产行政主管部门对区(市)县房产行政主管部门的初审意见进行审核,确定具体补助方案。

(三)拨付。市、区(市)县房产行政主管部门根据确定的补助方案,向财政部门及时提交资金拨付申请。财政部门根据专项资金管理有关规定,及时拨付资金。

第十七条 历史建筑修缮工程项目严格实行竣工验收制度。符合验收条件的修缮工程项目,保护责任人应当按规定及时组织竣工验收,并在竣工验收后督促施工单位及时办理竣工结算。保护责任人应当自验收之日起三个月内将相关竣工资料提交市、区(市)县房产行政主管部门。

第十八条 保护责任人和施工单位应当按照有关规定,在项目施工合同中对保修范围、保修期限和保修责任进行明确约定。

第十九条 鼓励社会资本出资修缮历史建筑,可在不影响历史建筑保护的前提下,由保护责任人与出资人协商,确定一定年限的使用经营权。

 

第五章  管理职责、绩效监督及责任追究

第二十条 市、区(市)县财政部门分别负责专项资金的预算管理、资金核算及审核拨付工作,会同同级房产行政主管部门对专项资金使用情况进行监督检查。

第二十一条 市房产行政主管部门是历史建筑保护修缮管理工作牵头部门,负责根据我市历史建筑保护和修缮目标,审核区(市)县房产行政管理部门报送的年度修缮计划和资金需求,合理编制年度预算。区(市)县房产行政管理部门负责对修缮项目的实施情况、资金使用情况进行监督审核,及时上报市房产行政主管部门和市财政部门。房产行政管理部门应对项目实施绩效管理。

第二十二条 专项资金的使用应实施全过程绩效管理,各区(市)县财政部门应当会同同级房管部门建立贯穿预算编制、执行、监督的预算绩效管理体系。

第二十三条 房产行政主管部门在申报项目资金预算时,应同时编制绩效目标。财政部门应当对绩效目标进行审核,对不符合相关要求的绩效目标,财政部门有权责成主管部门修改调整。财政部门在批复资金预算时,同时批复绩效目标。

第二十四条 项目执行期间,各区(市)县应当按照批复的绩效目标对专项资金进行跟踪监督,对偏离绩效目标的项目采取措施进行整改。

第二十五条 专项资金的使用应当遵守专款专用原则,由市、区(市)县房产行政主管部门严格按照有关财务制度的规定管理和使用,任何单位、个人不得弄虚作假、挪用、侵占,否则依法追究相关责任人的责任。

 

第六章   

第二十六条 本办法自公布之日起30日后施行,有效期5年。原《成都市历史建筑修缮资金使用管理办法》(成房发〔2015121号)同时废止。

 

 

 

成都市历史建筑修缮方案审查意见书

 

申请人

 

联系人

联系电话

建筑名称

建筑地址

  

修缮方案简介

专家评审意见

 

 

 

 

 

区(市)县房产行政主管部门审查意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

成都市历史建筑修缮专项资金申请表

 

申 请 表 填 写 说 明

 

1、申请人在填表前,应当仔细阅读本表内容,若有疑问可向当地房产行政主管部门咨询。

2、本表所称历史建筑修缮专项资金,是指专项用于历史建筑保护修缮和相关工作经费的资金。

3、申请人应当如实填写相关内容,对提交的附件或需特别说明事项可在备注栏中填写。

4、本表统一使用黑色签字笔填写,数字一律用阿拉伯数字,文字说明用汉字,字迹工整、清楚,若有涂改,申请人应当加盖印章或手印予以确认。

5、本表一式二份,市、区(市)县房产行政主管部门各一份。

6、本表由市房产行政主管部门负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

成都市历史建筑修缮专项资金申请表

                                                                                                                                                                       

                                                                                                                                                                     填写日期:         

申请人(单位)

 

联系人

 

联系电话

 

联系地址

 

邮政编码

 

历史建筑名称

 

历史建筑编号

 

历史建筑所在地址

 

建筑结构

 

建筑风格

 

产权性质

 

建筑年代

 

使用性质

 

建筑面积

 

占地面积

 

工程开工时间

 

工程竣工时间

 

工程预算

(万元)

 

 

工程中标价或合同价(万元)

 

 

工作经费

(万元)

 

决算或审计金额(万元)

 

进度款拨付金额(万元)

 

结算款拨付金额(万元)

 

设计单位

 

 

施工单位

 

 

监理单位

 

 

资金使用范围

 

 

申请人签字
(盖章)

 

 

 

     

 

区(市)县房产

行政主管部门意见

 

 

 

 

      

(印章)

市房产行政

主管部门意见

经研究,同意给予修缮资金(补助)比例为      %,工作经费     万元,共计人民币      万元,其中市级财政拨付      万元,区(市)县财政拨付      万元。

 

                

(印章)

备注:

 

 

 

 

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